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河北省打贏藍天保靜電機衛戰三年行動方案
北極星大氣網來源:北極星大氣網2018/8/27 11:37:17我要投稿
所屬頻道: 大氣治理關鍵詞:超低排放有色煙羽治理藍天保衛戰
（二）著力調整能源結構，打好散煤整治和清潔替代攻堅戰。
6.有效推進清潔取暖。落實國傢《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》和《河北省冬季清潔取暖實施方案》。堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出傳輸通道城市和平原地區，科學合理佈局，科學設定目標進度和改造數量，確保群眾安全取暖過冬。因地制宜積極推進風電、光伏太陽能、光熱能、地熱等取暖方式，實施太陽能取暖試點示范工程建設。加強氣源和電力供應保障，堅定不移推進 氣代煤 電代煤 ， 氣代煤 堅持 以氣定改 ，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低於2級水平；加快農村地區 電代煤 電網升級改造，完善燃氣管網、調峰設施建設。加強需求側管理，制定燃氣 壓非保民 方案，細化應急預案清單。在清潔能源不能覆蓋的區域積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實施潔凈煤托底政策。
2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，傳輸通道城市平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代，清潔取暖試點城市主城區清潔取暖率達到100%。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省發展改革委）
7.加快燃煤鍋爐綜合整治。深入實施燃煤鍋爐治理，全省基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經營性小煤爐。2019年底前，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理和超低排放改造，保留的燃煤鍋爐全面達到排放限值和能效標準。推廣清潔高效燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。城市和縣城建成區禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質鍋爐，35蒸噸/小時以上的生物質鍋爐要達到超低排放標準。淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，可按等容量替代的原則，建設大容量燃煤鍋爐進行集中供熱替代。2020年10月底前，燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造，城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。2020年底前，全部關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公裡范圍內的燃煤鍋爐和落後燃煤小熱電。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省商務廳）
8.強化散煤市場和劣質散煤管控。加強散煤市場管控，按照部門監管、屬地管理、分級負責和 誰審批、誰監管 誰主管、誰監管 的原則，嚴格散煤生產、加工、儲運、銷售、使用企業監管，強化部門聯動執法,加強落地管理，嚴厲打擊銷售（包括網上銷售）和使用劣質散煤違法行為。嚴控工業和民用燃煤質量，從嚴執行國傢《商品煤質量民用散煤》（GB34169-2017）標準，省內生產加工企業供應用戶的煤炭質量須同時滿足河北省《工業和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）地方標準要求。完成散煤清潔替代的區域劃定為 禁煤區 ，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤 清零 。2018年生產原煤洗選率達到80%，到2020年達到90%。加強散煤質量檢驗，2018年，全省散煤煤質抽檢覆蓋率不低於90%；提高傳輸通道城市抽檢頻次，逐年提升抽檢覆蓋率，到2020年底，全省銷售網點、燃用單位散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%，實現散煤質量全面達標。（牽頭部門：省工商局，責任部門：省發展改革委、省質監局、省環境保護廳、省公安廳、省交通運輸廳）
9.嚴格控制煤炭消費總量。采取綜合減煤措施，削減煤炭消費總量。對新增耗煤項目實施減量替代。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內非化石能源發電和外送電滿足。加快推進外電入冀工程建設，持續提高接受外送電量比例。促進煤炭清潔高效利用，削減非電力用煤，提高電力用煤比例。
提升清潔能源比重，積極發展可再生能源。有效利用工業餘熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應。多渠道拓展天然氣氣源，加快天然氣產供儲銷體系建設，到2019年，全省儲氣能力達到31.53萬水立方，滿足全年日均5天、采暖季日均3天用氣需求。加大可再生能源消納力度，優先保障可再生能源發電上網，基本解決棄風、棄光問題，積極開展地熱、風電、光伏和生物質能源利用試點項目建設。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及規模化生物質天然氣。
2018年，壓減煤炭消費500萬噸。到2020年，煤炭消費總量較2015年下降10%；天然氣氣源幹線對我省分輸能力達到300億立方米以上。（牽頭部門：省發展改革委，責任部門：省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省農業廳）
10.提高能源利用效率。實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。加大綠色建築推廣力度，新建城鎮民用建築執行綠色建築標準。推進供熱系統智能化改造，推動有改造價值的城鎮居住建築節能改造，推進村居住房墻體節能改造，提升城鄉房屋建築能效水平。（牽頭部門：省發展改革委、省住房城鄉建設廳，責任部門：省工業和信息化廳）
（三）著力調整運輸結構，打好機動車（船）污染防治攻堅戰。
11.優化道路貨運結構。以推動貨物公路運輸轉鐵路運輸為重點，改善道路貨運結構，提高鐵路貨運能力和比例，到2020年，鐵路貨運比例較2017年增長40%。新、改、擴建涉及原材料及成品大宗物料運輸的工業企業等項目，原則上需規劃鐵路專用線，不得采用公路運輸。加快鋼鐵、焦化、電力等重點企業鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，到2020年達到50%以上。完善碼頭設施和集疏港體系建設，2018年底前，唐山港、黃驊港全面實行集疏港煤炭鐵路運輸。2020年采暖季前，唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運輸。大力推進海鐵聯運，2018-2020年，分別完成多式聯運集裝箱班列17萬、26萬和50萬標箱。加大繞城公路建設力度，促進重型載貨汽車遠端繞行，2018年優先安排 4+2 （即：邯鄲、邢臺、石傢莊、保定市和定州、辛集市）城市有關繞城道路規劃建設，完善城區環路通行條件；2018-2020年，煤炭運輸過境車輛通行運煤專用通道線路比例分別達到75%、80%和90%。（牽頭部門：省交通運輸廳、省發展改革委，責任部門：省環境保護廳、中國鐵路北京局集團有限公司石傢莊鐵路辦事處）
12.強化柴油貨車污染防治。加快柴油貨車治理，推動貨運經營整合升級、提質增效，加快規模化發展、連鎖化經營。實施清潔柴油車、清潔運輸和清潔油品行動，降低污染排放總量。加強柴油貨車生產銷售、註冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，實施在用汽車檢測與維護制度（I/M制度）。構建全省機動車超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業、註冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現全鏈條監管。試點開展高排放車後處理改造升級工作，具備條件的柴油貨車安裝顆粒物捕集器（DPF）和催化還原裝置（SCR），配備實時排放監控裝置，並與環境保護等相關部門聯網，穩定達標的可免於上線排放檢驗。嚴格落實重點用車企業（自有或日用20輛以上重型柴油車的企業）和物流企業的治污責任，督促其建立機動車環保達標保障體系，並定期向當地環保部門報告使用車輛環保達標情況，鼓勵使用新能源車，嚴禁使用不達標車輛。提高港口、機場、鐵路貨場作業車等方面新能源或清潔能源車的比例。依托交通、公安治超點、執法點等，在國、省道省界口、重要運輸通道，加大進省、過境重型柴油車現場抽測力度，通過遙感監測等技術手段開展路檢路查。建設城市綠色物流體系，發展清潔貨運，按照國傢相關制度規定，對環保排放不達標的重型貨運車輛不予辦理道路運輸證；加大對重型貨車超載超限的執法檢查力度，嚴格落實 一超四罰 。
2018年底前，傳輸通道城市完成國傢規定的各10臺（套）固定垂直式和1臺（套）移動式遙感監測設備的遙感監測網絡建設，承德、張傢口、秦皇島市分別安裝6臺（套）固定垂直式遙感監測設備，定州、辛集市分別安裝4臺（套）固定垂直式遙感監測設備；建成國傢、省、市三級聯網的遙感監測系統平臺。各市根據本地機動車監管重點，佈局遙感監測網絡，到2020年，建成功能較完備的全省遙感監測網絡。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省公安廳、省交通運輸廳）
13.加快推廣應用新能源汽車。加快推進城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，到2020年，石傢莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市使用比例達到80%。港口、機場、鐵路油煙處理機diy貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。加快完善優化充電基礎設施，在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利，到2020年，初步形成覆蓋主要城市的城際快充網絡。對可識別的新能源汽車，不實行限行措施。
2018年全省推廣應用新能源汽車不低於3萬輛（標準車），力爭達到4.3萬輛（標準車）；2019年全省推廣應用新能源汽車不低於3萬輛（標準車），力爭達到5.5萬輛（標準車）；到2020年，全省累計推廣應用各類新能源汽車30萬輛（標準車），建設充電站1970座、充電樁65625個；石傢莊市建成區公交車全部更換為新能源車。（牽頭部門：省工業和信息化廳、省發展改革委，責任部門：省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、中國鐵路北京局集團有限公司石傢莊鐵路辦事處、河北港口集團、河北航空公司）
14.加強機動車監管和尾氣治理。自2019年7月1日起，全省提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。推行市、縣、鄉三級機動車排放污染 網格化 監管機制，加強機動車污染監管力量建設，落實機動車污染防治屬地管理責任，督促生產、銷售和使用機動車、非道路移動機械的相關企業建立環保達標保障體系。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性，依法嚴厲打擊生產、銷售不達標車輛等違法行為，確保在我省銷售的機動車和非道路移動機械排放達標。深入推進入戶抽查和路檢路查，加強遙感監測的推廣應用，嚴格監管定期檢驗機構，推進建立 天地車人 一體化機動車排放監控系統，確保在用車和非道路移動機械達標排放。研究制定機動車尾氣超標排放處罰辦法，建立機動車排放違法聯合處罰和責任追究機制，對上路行駛的超標排放機動車實行 環保部門取證、公安部門處罰、交通運輸部門監督維修 。制定老舊車年度淘汰方案，通過采取劃定禁限行區域、經濟補償、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下營運柴油貨車提前更新淘汰，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和 油改氣 的老舊燃氣車輛。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省公安廳、省交通運輸廳、省工商局）
15.加強專項作業車輛和非道路移動機械使用管理。開展專項作業車輛和非道路移動機械摸底調查，2018年10月底前，建立城市專項作業車治理機制和非道路移動機械使用備案制度，逐步完善準入、檢查、監測和處罰等標準體系。劃定並公佈禁止使用高排放非道路移動機械的區域，嚴格管控高排放非道路移動機械，2019年底前完成。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年底前基本完成。推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，港口、機場新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。（牽頭部門：省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省水利廳、省交通運輸廳）
16.加快油品質量升級。按照國傢部署要求，張傢口、承德、秦皇島市完成國六標準車用汽柴油置換，全省供應符合國六標準的車用汽油和車用柴油。自2019年1月1日起，停止銷售低於國六標準的汽油柴油，實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油 三油並軌 。內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大於10毫克/千克的柴油。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締、嚴厲打擊黑加油站點。（牽頭部門：省發展改革委，責任部門：省商務廳、省質監局、省工商局、省環境保護廳、省交通運輸廳、河北海事局、省公安廳）
17.加強船舶港口和靠港飛機排放治理。開展船舶超標排放專項治理，嚴格實施船舶排放標準，推廣使用電動或天然氣等清潔能源船舶，沿海港口新增、更換拖船優先使用清潔能源。加快推進港口綠色發展，嚴格落實《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》有關要求，推進我省船舶排放控制區順利實施，加快實施唐山港京唐港區國傢綠色循環低碳港口示范工程。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高岸電設施使用效率，新建碼頭需規劃、設計和建設岸基供電設施，民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，白洋淀區域2019年6月底前完成現有燃油船舶清潔化改造，新增船舶全部使用清潔能源。
2018年底前，全省建成10套港口岸電設施；到2019年，全省至少29個泊位具備向船舶供應岸電的能力；到2020年，全面完成交通運輸部《港口岸電佈局方案》建設任務目標,全省至少36個泊位具備向船舶供應岸電的能力；港口大氣污染物得到有效防控，港口船舶污染防治水平得到全面提升。（牽頭部門：省交通運輸廳，責任部門：河北海事局、河北港口集團、河北航空公司、雄安新區管委會）
（四）著力調整用地結構，打好揚塵面源污染綜合治理攻堅戰。
18.持續推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉。對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，驗收合格後方可生產，督導礦山治污設施安裝在線監控系統，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉，到2019年底仍不達標的依法提請縣級政府實施關閉。對責任主體滅失礦山跡地加強修復綠化，減少揚塵。強化礦產資源規劃管理，嚴格控制露天礦山建設項目。加強尾礦（矸石山）資源化利用和綜合治理。
2018年，對環保不達標的有證露天礦山持續實施停產整治，不達標一律不得生產；對171處責任主體滅失礦山跡地通過修復綠化、轉型利用、自然恢復進行綜合治理。到2019年底，合法生產的露天礦山全部實現環保措施落實、污染物達標排放，規范開采。到2020年底，責任主體滅失礦山跡地（以2015年河北省礦山環境調查成果為基礎）綜合治理率達50%以上。（牽頭部門：省國土資源廳，責任部門：省環境保護廳、省工業和信息化廳、省公安廳）
19.深化建築揚塵專項整治。嚴格房屋建築和市政基礎設施工程（統稱建築）施工揚塵監管，繼續深化建築施工揚塵專項整治，嚴格執行《河北省建築施工揚塵防治標準》，縣城及城市規劃建設用地范圍內建築工地全面做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸 六個百分之百 ，建築工地實現視頻監控和PM10在線監測聯網全覆蓋。建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。對未落實揚塵防治措施的建築工地進行處罰，並將不良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場主體 黑名單 。2018年8月底前，完成全省建築工地登記造冊並實行動態更新，建立建築施工揚塵管理清單；2018年底前，實現全省建築工地 六個百分之百 和視頻監控、PM10在線監測聯網全覆蓋；2019年進一步提檔升級，構建起過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建築施工揚塵治理體系。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳，責任部門：省環境保護廳）
20.實施城市土地硬化和復綠。加強對城市公共區域、臨時閑置建設用地、城區道路兩側和城區河道兩側的裸露土地硬化和綠化；對建築工地未及時清運的渣土實行遮蓋，對城鄉結合部裸露地面開展復綠控塵工程。對國省幹道、鐵路等穿城路段路界內兩側裸露地實施綠化，建設綠化景觀好、生態功能強、綜合效益高的綠色長廊和防護林帶。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用於留白增綠。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、中國鐵路北京局集團有限公司石傢莊鐵路辦事處）
21.加強道路揚塵綜合整治。開展城市道路揚塵專項治理。大力推進城市道路清掃保潔機械化作業，大幅提高城市道路水洗機掃作業比例，推廣主次幹路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，提高支路、街巷、非機動車道、人行道機掃和沖洗率。2018-2019年，設區城市道路機械化清掃率(包括水洗和機掃)分別達到82%和83%，縣級城市分別達到75%和80%；到2020年，設區城市和縣級城市道路機械化清掃率均達到85%以上。實施城市道路揚塵監測制度，構建指標量化考核機制，實行 以克論凈 。嚴格渣土運輸車輛規范管理，嚴查散料貨物運輸車輛遺撒，加大監控和打擊力度。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳，責任部門：省環境保護廳、省交通運輸廳、省公安廳）
強化公路揚塵治理。加強進出主城區及周邊國、省幹道清掃養護，落實縣、鄉公路養護主體責任，提高機械化清掃水平，到2020年，全省城市出入口及城市周邊重要幹線公路、普通幹線公路穿越縣城路段清掃作業全部實現機械化，公路路面范圍內達到露本色、基本無浮土。（牽頭部門：省交通運輸廳，責任部門：省環境保護廳）
全面開展標準化施工，按照 誰施工、誰負責，誰主管、誰監督 的原則，建立道路施工揚塵責任追究制度和嚴懲重罰制度。對在建公路建設項目開展揚塵專項整治，提高施工標準化水平，2018年施工現場揚塵整治達標率達到95%以上，到2019年達到100%。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳，責任部門：省環境保護廳）
22.加強工業料堆場管理。全面強化工業企業料堆場抑塵措施，對工業企業廠區內貯存的各類易產生揚塵的物料實行密閉，不能密閉的，設置高於堆放物高度的嚴密圍擋，並采取有效苫蓋措施防治揚塵污染；粉狀物料實行封閉式儲存和運輸；加強廠區內物料運送、倒運、裝卸揚塵管理。
2018年10月底前，全省鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造行業企業料堆場按照《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規范》（DB13/T2352-2016）存儲要求，實現規范管理。
到2019年，全省工業企業料堆場全部實現規范管理；對環境敏感區的煤場、料場、渣場實現在線監控和視頻監控全覆蓋。（牽頭部門：省工業和信息化廳，責任部門：省環境保護廳）
23.嚴禁秸稈露天焚燒。強化各級政府秸稈禁燒主體責任，按照 標本兼治、疏堵結合，屬地管理、源頭控制，及時處置、嚴厲打擊 的原則，建立健全秸稈禁燒網格化監管機制。2018年底前，在平原地區涉農區域全部安裝視頻監控和紅外報警系統，實現對行政區域內秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監管。提高對秸稈露天焚燒的應急處置能力，構建 預防為主、堵疏結合、快速反應、運轉高效 的應急處理機制，避免出現露天焚燒秸稈造成的大氣污染事故。對發現的露天焚燒行為，依法依規予以處罰並實施責任追究。完善考評體系，將秸稈禁燒工作納入各級政府大氣污染防治年度考核內容，嚴格落實獎懲，實現全省秸稈露天焚燒火點逐年大幅減少。加大秸稈綜合利用的扶持力度，科學確定秸稈綜合利用的結構和方式。積極推進秸稈收儲運體系建設和能源化利用，降低秸稈打捆離田成本，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用質量效益。2018-2020年，全省秸稈綜合利用率保持在95%以上。（牽頭部門：省環境保護廳、省農業廳（省農工辦），責任部門：省公安廳）
24.嚴禁垃圾露天焚燒。完善城鄉垃圾處置體系，推進城鄉一體化垃圾治理模式，強化生活垃圾分類、資源化利用工作。2018-2020年，設區城市生活垃圾無害化處理率分別達到96.6%、97.2%和98%以上，縣城建成區分別達到92.3%、92.6%和93%以上。各設區城市全部建設生活垃圾焚燒處理設施，各市、縣至少建設一座符合要求的建築垃圾處理設施。按照《河北省非正規垃圾堆放點排查整治方案》要求，2020年底前全面完成排查整治工作。開展農村生活垃圾治理三年行動，因地制宜選取治理模式和治理技術，建立長效運行機制。2020年，形成設施配套、投入保障、機制完善、運行高效、城鄉統籌的農村生活垃圾治理體系，基本實現資源化、減量化、無害化處理，有效截斷垃圾焚燒隱患。加大垃圾露天焚燒打擊力度，開展國省幹道、鐵路沿線、城鎮周邊以及其他重點區域、敏感區域城鄉垃圾（含工業下腳料）集中整治攻堅行動，嚴厲打擊露天焚燒行為，對失管失控的嚴肅追責問責。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省環境保護廳，責任部門：省農業廳、省公安廳）
25.控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，提高化肥有效利用率，到2020年達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，推進規模養殖場糞污貯存、處理設施建設，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（牽頭部門：省農業廳）
26.大規模開展國土綠化行動。圍繞構建京津冀生態環境支撐區，加快生態脆弱地區和重點生態功能區造林綠化步伐，全面提升國土綠化水平，進一步擴大生態空間。
2018-2020年，全省完成營造林1667萬畝。其中，人工造林960萬畝，封山育林和飛播造林435萬畝，森林質量精準提升272萬畝。到2020年，全省森林覆蓋率達到36%，重點區域森林生態功能得到有效修復，森林生態承載能力明顯提升。（牽頭部門：省林業廳，責任部門：省發展改革委、省國土資源廳、省交通運輸廳）
27.完善降塵監測和考評體系。自2018年8月起，每月對各縣縣城建成區進行降塵監測，實行考核排名。各市（含定州、辛集市）及雄安新區平均降塵量不高於9噸/月˙平方公裡。（牽頭部門：省環境保護廳）
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附項目及驗收標準 河北鋼鐵、焦化、燃煤電廠新建(含搬遷)項目全部達到超低排放水平
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所屬頻道: 大氣治理關鍵詞:超低排放有色煙羽治理藍天保衛戰
（二）著力調整能源結構，打好散煤整治和清潔替代攻堅戰。
6.有效推進清潔取暖。落實國傢《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》和《河北省冬季清潔取暖實施方案》。堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出傳輸通道城市和平原地區，科學合理佈局，科學設定目標進度和改造數量，確保群眾安全取暖過冬。因地制宜積極推進風電、光伏太陽能、光熱能、地熱等取暖方式，實施太陽能取暖試點示范工程建設。加強氣源和電力供應保障，堅定不移推進 氣代煤 電代煤 ， 氣代煤 堅持 以氣定改 ，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低於2級水平；加快農村地區 電代煤 電網升級改造，完善燃氣管網、調峰設施建設。加強需求側管理，制定燃氣 壓非保民 方案，細化應急預案清單。在清潔能源不能覆蓋的區域積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實施潔凈煤托底政策。
2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，傳輸通道城市平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代，清潔取暖試點城市主城區清潔取暖率達到100%。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省發展改革委）
7.加快燃煤鍋爐綜合整治。深入實施燃煤鍋爐治理，全省基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經營性小煤爐。2019年底前，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理和超低排放改造，保留的燃煤鍋爐全面達到排放限值和能效標準。推廣清潔高效燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。城市和縣城建成區禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質鍋爐，35蒸噸/小時以上的生物質鍋爐要達到超低排放標準。淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，可按等容量替代的原則，建設大容量燃煤鍋爐進行集中供熱替代。2020年10月底前，燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造，城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。2020年底前，全部關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公裡范圍內的燃煤鍋爐和落後燃煤小熱電。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省商務廳）
8.強化散煤市場和劣質散煤管控。加強散煤市場管控，按照部門監管、屬地管理、分級負責和 誰審批、誰監管 誰主管、誰監管 的原則，嚴格散煤生產、加工、儲運、銷售、使用企業監管，強化部門聯動執法,加強落地管理，嚴厲打擊銷售（包括網上銷售）和使用劣質散煤違法行為。嚴控工業和民用燃煤質量，從嚴執行國傢《商品煤質量民用散煤》（GB34169-2017）標準，省內生產加工企業供應用戶的煤炭質量須同時滿足河北省《工業和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）地方標準要求。完成散煤清潔替代的區域劃定為 禁煤區 ，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤 清零 。2018年生產原煤洗選率達到80%，到2020年達到90%。加強散煤質量檢驗，2018年，全省散煤煤質抽檢覆蓋率不低於90%；提高傳輸通道城市抽檢頻次，逐年提升抽檢覆蓋率，到2020年底，全省銷售網點、燃用單位散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%，實現散煤質量全面達標。（牽頭部門：省工商局，責任部門：省發展改革委、省質監局、省環境保護廳、省公安廳、省交通運輸廳）
9.嚴格控制煤炭消費總量。采取綜合減煤措施，削減煤炭消費總量。對新增耗煤項目實施減量替代。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內非化石能源發電和外送電滿足。加快推進外電入冀工程建設，持續提高接受外送電量比例。促進煤炭清潔高效利用，削減非電力用煤，提高電力用煤比例。
提升清潔能源比重，積極發展可再生能源。有效利用工業餘熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應。多渠道拓展天然氣氣源，加快天然氣產供儲銷體系建設，到2019年，全省儲氣能力達到31.53萬水立方，滿足全年日均5天、采暖季日均3天用氣需求。加大可再生能源消納力度，優先保障可再生能源發電上網，基本解決棄風、棄光問題，積極開展地熱、風電、光伏和生物質能源利用試點項目建設。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及規模化生物質天然氣。
2018年，壓減煤炭消費500萬噸。到2020年，煤炭消費總量較2015年下降10%；天然氣氣源幹線對我省分輸能力達到300億立方米以上。（牽頭部門：省發展改革委，責任部門：省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省農業廳）
10.提高能源利用效率。實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。加大綠色建築推廣力度，新建城鎮民用建築執行綠色建築標準。推進供熱系統智能化改造，推動有改造價值的城鎮居住建築節能改造，推進村居住房墻體節能改造，提升城鄉房屋建築能效水平。（牽頭部門：省發展改革委、省住房城鄉建設廳，責任部門：省工業和信息化廳）
（三）著力調整運輸結構，打好機動車（船）污染防治攻堅戰。
11.優化道路貨運結構。以推動貨物公路運輸轉鐵路運輸為重點，改善道路貨運結構，提高鐵路貨運能力和比例，到2020年，鐵路貨運比例較2017年增長40%。新、改、擴建涉及原材料及成品大宗物料運輸的工業企業等項目，原則上需規劃鐵路專用線，不得采用公路運輸。加快鋼鐵、焦化、電力等重點企業鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，到2020年達到50%以上。完善碼頭設施和集疏港體系建設，2018年底前，唐山港、黃驊港全面實行集疏港煤炭鐵路運輸。2020年采暖季前，唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運輸。大力推進海鐵聯運，2018-2020年，分別完成多式聯運集裝箱班列17萬、26萬和50萬標箱。加大繞城公路建設力度，促進重型載貨汽車遠端繞行，2018年優先安排 4+2 （即：邯鄲、邢臺、石傢莊、保定市和定州、辛集市）城市有關繞城道路規劃建設，完善城區環路通行條件；2018-2020年，煤炭運輸過境車輛通行運煤專用通道線路比例分別達到75%、80%和90%。（牽頭部門：省交通運輸廳、省發展改革委，責任部門：省環境保護廳、中國鐵路北京局集團有限公司石傢莊鐵路辦事處）
12.強化柴油貨車污染防治。加快柴油貨車治理，推動貨運經營整合升級、提質增效，加快規模化發展、連鎖化經營。實施清潔柴油車、清潔運輸和清潔油品行動，降低污染排放總量。加強柴油貨車生產銷售、註冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，實施在用汽車檢測與維護制度（I/M制度）。構建全省機動車超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業、註冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現全鏈條監管。試點開展高排放車後處理改造升級工作，具備條件的柴油貨車安裝顆粒物捕集器（DPF）和催化還原裝置（SCR），配備實時排放監控裝置，並與環境保護等相關部門聯網，穩定達標的可免於上線排放檢驗。嚴格落實重點用車企業（自有或日用20輛以上重型柴油車的企業）和物流企業的治污責任，督促其建立機動車環保達標保障體系，並定期向當地環保部門報告使用車輛環保達標情況，鼓勵使用新能源車，嚴禁使用不達標車輛。提高港口、機場、鐵路貨場作業車等方面新能源或清潔能源車的比例。依托交通、公安治超點、執法點等，在國、省道省界口、重要運輸通道，加大進省、過境重型柴油車現場抽測力度，通過遙感監測等技術手段開展路檢路查。建設城市綠色物流體系，發展清潔貨運，按照國傢相關制度規定，對環保排放不達標的重型貨運車輛不予辦理道路運輸證；加大對重型貨車超載超限的執法檢查力度，嚴格落實 一超四罰 。
2018年底前，傳輸通道城市完成國傢規定的各10臺（套）固定垂直式和1臺（套）移動式遙感監測設備的遙感監測網絡建設，承德、張傢口、秦皇島市分別安裝6臺（套）固定垂直式遙感監測設備，定州、辛集市分別安裝4臺（套）固定垂直式遙感監測設備；建成國傢、省、市三級聯網的遙感監測系統平臺。各市根據本地機動車監管重點，佈局遙感監測網絡，到2020年，建成功能較完備的全省遙感監測網絡。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省公安廳、省交通運輸廳）
13.加快推廣應用新能源汽車。加快推進城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，到2020年，石傢莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市使用比例達到80%。港口、機場、鐵路油煙處理機diy貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。加快完善優化充電基礎設施，在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利，到2020年，初步形成覆蓋主要城市的城際快充網絡。對可識別的新能源汽車，不實行限行措施。
2018年全省推廣應用新能源汽車不低於3萬輛（標準車），力爭達到4.3萬輛（標準車）；2019年全省推廣應用新能源汽車不低於3萬輛（標準車），力爭達到5.5萬輛（標準車）；到2020年，全省累計推廣應用各類新能源汽車30萬輛（標準車），建設充電站1970座、充電樁65625個；石傢莊市建成區公交車全部更換為新能源車。（牽頭部門：省工業和信息化廳、省發展改革委，責任部門：省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、中國鐵路北京局集團有限公司石傢莊鐵路辦事處、河北港口集團、河北航空公司）
14.加強機動車監管和尾氣治理。自2019年7月1日起，全省提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。推行市、縣、鄉三級機動車排放污染 網格化 監管機制，加強機動車污染監管力量建設，落實機動車污染防治屬地管理責任，督促生產、銷售和使用機動車、非道路移動機械的相關企業建立環保達標保障體系。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性，依法嚴厲打擊生產、銷售不達標車輛等違法行為，確保在我省銷售的機動車和非道路移動機械排放達標。深入推進入戶抽查和路檢路查，加強遙感監測的推廣應用，嚴格監管定期檢驗機構，推進建立 天地車人 一體化機動車排放監控系統，確保在用車和非道路移動機械達標排放。研究制定機動車尾氣超標排放處罰辦法，建立機動車排放違法聯合處罰和責任追究機制，對上路行駛的超標排放機動車實行 環保部門取證、公安部門處罰、交通運輸部門監督維修 。制定老舊車年度淘汰方案，通過采取劃定禁限行區域、經濟補償、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下營運柴油貨車提前更新淘汰，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和 油改氣 的老舊燃氣車輛。（牽頭部門：省環境保護廳，責任部門：省公安廳、省交通運輸廳、省工商局）
15.加強專項作業車輛和非道路移動機械使用管理。開展專項作業車輛和非道路移動機械摸底調查，2018年10月底前，建立城市專項作業車治理機制和非道路移動機械使用備案制度，逐步完善準入、檢查、監測和處罰等標準體系。劃定並公佈禁止使用高排放非道路移動機械的區域，嚴格管控高排放非道路移動機械，2019年底前完成。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年底前基本完成。推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，港口、機場新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。（牽頭部門：省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省水利廳、省交通運輸廳）
16.加快油品質量升級。按照國傢部署要求，張傢口、承德、秦皇島市完成國六標準車用汽柴油置換，全省供應符合國六標準的車用汽油和車用柴油。自2019年1月1日起，停止銷售低於國六標準的汽油柴油，實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油 三油並軌 。內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大於10毫克/千克的柴油。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締、嚴厲打擊黑加油站點。（牽頭部門：省發展改革委，責任部門：省商務廳、省質監局、省工商局、省環境保護廳、省交通運輸廳、河北海事局、省公安廳）
17.加強船舶港口和靠港飛機排放治理。開展船舶超標排放專項治理，嚴格實施船舶排放標準，推廣使用電動或天然氣等清潔能源船舶，沿海港口新增、更換拖船優先使用清潔能源。加快推進港口綠色發展，嚴格落實《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》有關要求，推進我省船舶排放控制區順利實施，加快實施唐山港京唐港區國傢綠色循環低碳港口示范工程。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高岸電設施使用效率，新建碼頭需規劃、設計和建設岸基供電設施，民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，白洋淀區域2019年6月底前完成現有燃油船舶清潔化改造，新增船舶全部使用清潔能源。
2018年底前，全省建成10套港口岸電設施；到2019年，全省至少29個泊位具備向船舶供應岸電的能力；到2020年，全面完成交通運輸部《港口岸電佈局方案》建設任務目標,全省至少36個泊位具備向船舶供應岸電的能力；港口大氣污染物得到有效防控，港口船舶污染防治水平得到全面提升。（牽頭部門：省交通運輸廳，責任部門：河北海事局、河北港口集團、河北航空公司、雄安新區管委會）
（四）著力調整用地結構，打好揚塵面源污染綜合治理攻堅戰。
18.持續推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉。對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，驗收合格後方可生產，督導礦山治污設施安裝在線監控系統，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉，到2019年底仍不達標的依法提請縣級政府實施關閉。對責任主體滅失礦山跡地加強修復綠化，減少揚塵。強化礦產資源規劃管理，嚴格控制露天礦山建設項目。加強尾礦（矸石山）資源化利用和綜合治理。
2018年，對環保不達標的有證露天礦山持續實施停產整治，不達標一律不得生產；對171處責任主體滅失礦山跡地通過修復綠化、轉型利用、自然恢復進行綜合治理。到2019年底，合法生產的露天礦山全部實現環保措施落實、污染物達標排放，規范開采。到2020年底，責任主體滅失礦山跡地（以2015年河北省礦山環境調查成果為基礎）綜合治理率達50%以上。（牽頭部門：省國土資源廳，責任部門：省環境保護廳、省工業和信息化廳、省公安廳）
19.深化建築揚塵專項整治。嚴格房屋建築和市政基礎設施工程（統稱建築）施工揚塵監管，繼續深化建築施工揚塵專項整治，嚴格執行《河北省建築施工揚塵防治標準》，縣城及城市規劃建設用地范圍內建築工地全面做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸 六個百分之百 ，建築工地實現視頻監控和PM10在線監測聯網全覆蓋。建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。對未落實揚塵防治措施的建築工地進行處罰，並將不良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場主體 黑名單 。2018年8月底前，完成全省建築工地登記造冊並實行動態更新，建立建築施工揚塵管理清單；2018年底前，實現全省建築工地 六個百分之百 和視頻監控、PM10在線監測聯網全覆蓋；2019年進一步提檔升級，構建起過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建築施工揚塵治理體系。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳，責任部門：省環境保護廳）
20.實施城市土地硬化和復綠。加強對城市公共區域、臨時閑置建設用地、城區道路兩側和城區河道兩側的裸露土地硬化和綠化；對建築工地未及時清運的渣土實行遮蓋，對城鄉結合部裸露地面開展復綠控塵工程。對國省幹道、鐵路等穿城路段路界內兩側裸露地實施綠化，建設綠化景觀好、生態功能強、綜合效益高的綠色長廊和防護林帶。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用於留白增綠。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、中國鐵路北京局集團有限公司石傢莊鐵路辦事處）
21.加強道路揚塵綜合整治。開展城市道路揚塵專項治理。大力推進城市道路清掃保潔機械化作業，大幅提高城市道路水洗機掃作業比例，推廣主次幹路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，提高支路、街巷、非機動車道、人行道機掃和沖洗率。2018-2019年，設區城市道路機械化清掃率(包括水洗和機掃)分別達到82%和83%，縣級城市分別達到75%和80%；到2020年，設區城市和縣級城市道路機械化清掃率均達到85%以上。實施城市道路揚塵監測制度，構建指標量化考核機制，實行 以克論凈 。嚴格渣土運輸車輛規范管理，嚴查散料貨物運輸車輛遺撒，加大監控和打擊力度。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳，責任部門：省環境保護廳、省交通運輸廳、省公安廳）
強化公路揚塵治理。加強進出主城區及周邊國、省幹道清掃養護，落實縣、鄉公路養護主體責任，提高機械化清掃水平，到2020年，全省城市出入口及城市周邊重要幹線公路、普通幹線公路穿越縣城路段清掃作業全部實現機械化，公路路面范圍內達到露本色、基本無浮土。（牽頭部門：省交通運輸廳，責任部門：省環境保護廳）
全面開展標準化施工，按照 誰施工、誰負責，誰主管、誰監督 的原則，建立道路施工揚塵責任追究制度和嚴懲重罰制度。對在建公路建設項目開展揚塵專項整治，提高施工標準化水平，2018年施工現場揚塵整治達標率達到95%以上，到2019年達到100%。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳，責任部門：省環境保護廳）
22.加強工業料堆場管理。全面強化工業企業料堆場抑塵措施，對工業企業廠區內貯存的各類易產生揚塵的物料實行密閉，不能密閉的，設置高於堆放物高度的嚴密圍擋，並采取有效苫蓋措施防治揚塵污染；粉狀物料實行封閉式儲存和運輸；加強廠區內物料運送、倒運、裝卸揚塵管理。
2018年10月底前，全省鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造行業企業料堆場按照《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規范》（DB13/T2352-2016）存儲要求，實現規范管理。
到2019年，全省工業企業料堆場全部實現規范管理；對環境敏感區的煤場、料場、渣場實現在線監控和視頻監控全覆蓋。（牽頭部門：省工業和信息化廳，責任部門：省環境保護廳）
23.嚴禁秸稈露天焚燒。強化各級政府秸稈禁燒主體責任，按照 標本兼治、疏堵結合，屬地管理、源頭控制，及時處置、嚴厲打擊 的原則，建立健全秸稈禁燒網格化監管機制。2018年底前，在平原地區涉農區域全部安裝視頻監控和紅外報警系統，實現對行政區域內秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監管。提高對秸稈露天焚燒的應急處置能力，構建 預防為主、堵疏結合、快速反應、運轉高效 的應急處理機制，避免出現露天焚燒秸稈造成的大氣污染事故。對發現的露天焚燒行為，依法依規予以處罰並實施責任追究。完善考評體系，將秸稈禁燒工作納入各級政府大氣污染防治年度考核內容，嚴格落實獎懲，實現全省秸稈露天焚燒火點逐年大幅減少。加大秸稈綜合利用的扶持力度，科學確定秸稈綜合利用的結構和方式。積極推進秸稈收儲運體系建設和能源化利用，降低秸稈打捆離田成本，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用質量效益。2018-2020年，全省秸稈綜合利用率保持在95%以上。（牽頭部門：省環境保護廳、省農業廳（省農工辦），責任部門：省公安廳）
24.嚴禁垃圾露天焚燒。完善城鄉垃圾處置體系，推進城鄉一體化垃圾治理模式，強化生活垃圾分類、資源化利用工作。2018-2020年，設區城市生活垃圾無害化處理率分別達到96.6%、97.2%和98%以上，縣城建成區分別達到92.3%、92.6%和93%以上。各設區城市全部建設生活垃圾焚燒處理設施，各市、縣至少建設一座符合要求的建築垃圾處理設施。按照《河北省非正規垃圾堆放點排查整治方案》要求，2020年底前全面完成排查整治工作。開展農村生活垃圾治理三年行動，因地制宜選取治理模式和治理技術，建立長效運行機制。2020年，形成設施配套、投入保障、機制完善、運行高效、城鄉統籌的農村生活垃圾治理體系，基本實現資源化、減量化、無害化處理，有效截斷垃圾焚燒隱患。加大垃圾露天焚燒打擊力度，開展國省幹道、鐵路沿線、城鎮周邊以及其他重點區域、敏感區域城鄉垃圾（含工業下腳料）集中整治攻堅行動，嚴厲打擊露天焚燒行為，對失管失控的嚴肅追責問責。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省環境保護廳，責任部門：省農業廳、省公安廳）
25.控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，提高化肥有效利用率，到2020年達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，推進規模養殖場糞污貯存、處理設施建設，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（牽頭部門：省農業廳）
26.大規模開展國土綠化行動。圍繞構建京津冀生態環境支撐區，加快生態脆弱地區和重點生態功能區造林綠化步伐，全面提升國土綠化水平，進一步擴大生態空間。
2018-2020年，全省完成營造林1667萬畝。其中，人工造林960萬畝，封山育林和飛播造林435萬畝，森林質量精準提升272萬畝。到2020年，全省森林覆蓋率達到36%，重點區域森林生態功能得到有效修復，森林生態承載能力明顯提升。（牽頭部門：省林業廳，責任部門：省發展改革委、省國土資源廳、省交通運輸廳）
27.完善降塵監測和考評體系。自2018年8月起，每月對各縣縣城建成區進行降塵監測，實行考核排名。各市（含定州、辛集市）及雄安新區平均降塵量不高於9噸/月˙平方公裡。（牽頭部門：省環境保護廳）
延伸閱讀：
附項目及驗收標準 河北鋼鐵、焦化、燃煤電廠新建(含搬遷)項目全部達到超低排放水平
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